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El Director del Consejo de Coordinación Zona Especial Desarrollo Fronterizo CCDF, visitó el programa “El Encuentro” de Telefuturo, donde se abordaron temas de interés general sobre la Ley 28-01 y sus beneficiarios.

Martes, 24 Julio 2018
El licenciado Luis Estrella dijo que “La Ley 28-01, en realidad viene siendo un mandato constitucional” que se puede identificar en los artículos 10 y 221 de la Constitución Dominicana; estos artículos atienden a la situación de pobreza extrema que arropa la zona fronteriza dominicana. En su entrevista, el director ejecutivo del CCDF hace énfasis en la importancia de la Ley 28-01, presentándola como una de las herramientas dominicanas para el control de la inmigración a través de la zona fronteriza y, además, un incentivo al desarrollo de las provincias que abarca la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo. Argumenta que, “aunque la Ley no haya cumplido en su totalidad con el objetivo para el que fue creada, si ha hecho una gran contribución”, contando el CCDF con alrededor de 81 empresas activas dentro del Régimen Especial de Desarrollo Fronterizo, las cuales generan unas 10,000 plazas de empleo ocupadas por nacionales y extranjeros, y que le producen al fisco un ingreso de más de RD$20,000,000,000 anuales. El proyecto de modificación de la Ley 28-01 se encuentra en proceso de ser aprobado por el congreso de la Republica Dominicana, hasta tanto, el director del CCDF asegura que la institución, creada con el objetivo de velar por el correcto empleo de los incentivos otorgados por la Ley, se mantiene trabajando sin pausa en favor de las empresas amparadas y aquellas que desean incorporarse al Régimen Especial de Desarrollo Fronterizo.

Director CCDF aboga por extensión de la Ley 28-01

Lunes, 11 Junio 2018
El director del Consejo de Coordinación de la Zona Especial Desarrollo Fronterizo CCDF, abogó hoy por la extensión a 20 años de la Ley 28-01, sin cuya modificación concluiría en 24 meses. El licenciado Luis Estrella dijo que durante el período de vigencia de la ley 28-01, han surgido nuevas circunstancias, como es la puesta en vigencia de la Ley No 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo(END), que justifica ampliar su contenido. La modificación inmediata de la ley 28-01, que crea el Consejo de Coordinación de Proyectos Especiales de la Zona Fronteriza, es una imperiosa y urgente necesidad, para garantizar la continuidad de ese instrumento legal que beneficia a las provincias, situadas en la frontera, caracterizadas por la marginalidad, el atraso y la pobreza. En las provincias beneficiadas por la Ley 28-01, Dajabón, Santiago Rodríguez, Monte Cristi, Elías Piña, Pedernales, Bahoruco e Independencia, hay instaladas de manera activa 81 empresas,  las cuales tienen alrededor de 10 mil empleados y producen al Estado más  de 20 mil millones de pesos anualmente. “El objetivo de esta ley es la de incentivar la inversión en esas provincias fronterizas, liberando a las empresas que se instalaran en esa zona de una exención de un 100%  del pago de impuestos internos, de aranceles aduaneros sobre materias primas, equipos y maquinarias, así como la liberación del pago de un 50% del pago de  libertad de tránsito, uso de puertos y aeropuertos, todo esto por un período de 20 años”, dijo Estrella Esta ley obedece a un mandato constitucional, estableciendo la Constitución reformada del 2010 lo siguiente, en su artículo 10: ” Se declara de supremo y permanente interés nacional la seguridad, el desarrollo económico,  social y turístico de la Zona Fronteriza, su integración vial,  comunicacional y productiva”. Además, en el  artículo 221 se establece: ” La ley podrá conceder tratamientos especiales a las inversiones que se localicen en las zonas de menor grado de desarrollo o en actividades de interés nacional, en particular las ubicadas en las provincias fronterizas”. Expresó el funcionario que “ es  notorio que las intenciones del legislador fueron muy claras y precisas, en cuanto a establecer que la ausencia de un programa adecuado de desarrollo de inversión  en la zona fronteriza,  limita considerablemente la explotación de esos recursos, provocando éxodos masivos, que van produciendo la despoblación creciente de la región,  con el consecuente incremento del abandono de importantes fuentes de recursos de la nación,  la intensificación de la pobreza y un riesgo de desolación que se convierte en un incentivo permanente para la migración extranjera a esos lugares y espacios abandonados por sus habitantes”. Según el director del CCDF a ésta importante ley sólo le quedan un poco más de 2 años de vigencia, por lo que, de no extenderse el plazo, las provincias fronterizas podrían perder el más importante instrumento de política gubernamental disponible que garantiza su apoyo al desarrollo regional. A una zona caracterizada por la exclusión social y económica, a la falta de estructuras productivas modernas y por la desigualdad territorial.   “Es justo reconocer el esfuerzo que en beneficio de esa región fronteriza ha venido desarrollando el presidente Danilo Medina en los últimos tiempos, los cuales han impactado positivamente esa área, caracterizada por un alto índice de pobreza. Es tan significativo el interés del primer mandatario, que hace unas semanas fue creada una comisión interinstitucional encabezada por el ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, para elaborar  un plan de trabajo que impacte positivamente en las provincias fronterizas”, añadió. “Somos de opinión que este plan gubernamental en el cual  intervendrán varias instituciones para el desarrollo fronterizo, debe ir acompañado de una estrategia dirigida a modificar la ley 28-01, como una manera de que el sector público y el privado vayan de la mano, hasta lograr el rescate definitivo de la región fronteriza, convirtiéndola en una zona moderna y atractiva, que permita a sus nativos regresar a su lugar de origen y de esta manera controlar  la migración extranjera, por falta de mano de obra dominicana”, estimó. El Consejo de Coordinación de Proyectos Especiales de la Zona Fronteriza, elaboró un proyecto de ley que fue entregado a la Comisión de Fronteras de la Cámara de Diputados, el cual ha sido asumido por varios legisladores de la región. Ese proyecto de ley será estudiado por la Comisión de Fronteras del hemiciclo y fundido con otras iniciativas que van en la misma dirección, por lo que esperamos un consenso para su pronta aprobación, para dotar al país de un instrumento legal fuerte, sólido y moderno, que permita la continuidad de la ley 28-01.  “Tenemos la esperanza de que el congreso modificará la ley 28-01, cumpliendo de esta manera con un mandato constitucional y sobre todo salvando un instrumento al servicio de una causa nacional, patriótica y de una región que clama por su desarrollo y modernidad”, concluyo el licenciado Estrella.

Sectores de la zona fronteriza reclaman se extiendan beneficios de la ley 28-01

Viernes, 01 Junio 2018
Dajabón.- La ley 28-01, que creó una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, constituye el principal y único mecanismo de incentivos para empresas y proyectos puedan establecerse y generar riquezas en esa empobrecida región del país. Así se hace constar en un documento entregado por distintas organizaciones, económicas y sociales de Monte Cristi, Santiago Rodríguez, Valverde y Dajabón, durante su participación en los Foros Legislativos para el Desarrollo que realizó en estas provincias la Cámara de Diputados. Para apoyar su pedido de que los beneficios de esta ley se extiendan por otros 20 años, las organizaciones explican que a través de esta ley, en 16 años de aplicación, la inversión privada ha sido en más de 20 mil millones de pesos, creando más de 10 mil empleos. También 200 millones de dólares en exportación de bananos, que aportan más de 700 millones en pagos de nómina anuales y siete mil millones en compras locales y 23 millones en ventas. Dicen que estos indicadores poco a poco han cambiado la economía de miles de familias de la frontera, tal como lo demuestra el último informe de Desarrollo Humano presentad por el Programa de Desarrollo de Nacional Unidas (PNUD). Se quejaron, sin embargo, de que en la actualidad más de 30 empresas tienen casi tres años esperando licencias para instalarse en la región, con las cuales la frontera recibiría miles de nuevos empleos y miles de millones de pesos en nuevas inversiones. Refieren que en el Consejo de Coordinación Zona Especial de Desarrollo Fronterizo (CCDF), están registradas 81 empresas activas, amparadas en la ley 28-01. La referida legislación otorga exenciones del 100% del pago de impuestos, aranceles aduanales sobre materias primas a las empresas instaladas en las provincias de la zona fronteriza, y un 50% en el pago de libertad de tránsito y uso de puertos y aeropuertos. Las provincias beneficiadas son Elías Piña, Pedernales, Bahoruco, Independencia, Dajabón, Monte Cristi y Santiago Rodríguez. Esta ley fue creada como política de desarrollo gubernamental para incentivar la inversión y la generación de empleos en esas localidades fronterizas, cumpliendo al mismo tiempo con un mandato constitucional, que en su artículo 10, del régimen fronterizo, sección 11, establece: “Se declara de supremo y permanente interés nacional la seguridad, el desarrollo económico, social y turístico de la zona fronteriza, su integración vial, comunicación y productiva, así como la difusión de los valores patrios y culturales del pueblo dominicano”. El artículo 221 de la ley manda a conceder tratamientos especiales a las inversiones en las zonas de menor grado de desarrollo, en particular las ubicadas en las provincias fronterizas. Esta ley fue creada para una aplicación de 20 años, los cuales vencen el 1 de febrero del 2021 (en tres años). El proyecto El diputado de Dajabón, Darío Zapata, impulsa la reforma de  esta normativa para prolongar la vigencia por 20 años las exenciones fiscales a favor de las empresas que se instalen en la frontera. El legislador explica que los incentivos fiscales vencen en el 2021, por lo que desde ya, es necesario reformar la ley para ampliar el estatus quo por 20 años más. A propósito, asegura que muchas empresas quieren establecerse en la frontera, pero solo esperan que se modifique la legislación para disfrutar de las exenciones fiscales. Asimismo, resalta que esas empresas generarían riqueza y empleos en la frontera, por lo que se hace necesario modificar la ley vigente. Esta modificación  fue estudiada por la Comisión de Asuntos Fronterizos de la Cámara de Diputados, que elaboró  un  informe positivo que sería presentado al cuerpo legislativo, en la próxima legislatura. La frontera  La modificación de la ley se basará en cuatro pilares fundamentales: Adecuar los artículos modificados a la nueva Constitución de 2010, para que se identifiquen con el artículo 10. Ampliar el plazo de la ley 28-01, ya que sólo le quedan tres años de vigencia, por lo que de no extenderse, las provincias fronterizas perderían uno de los más importantes instrumentos de la política gubernamental disponible, que garantiza el apoyo al desarrollo regional. Ampliar el contenido de la ley con nuevos artículos, ya que con un período de vigencia de 18 años han surgido nuevas circunstancias como la puesta en vigor de la ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), así como la persistencia del flujo migratorio. 4. Modificar el Consejo de Coordinación de la Zona Especial de Desarrollo, que cuenta con 34 miembros, creando una estructura administrativa más ágil, práctica y funcional

Resaltan el impacto socio- económico de la Ley 28-01 en la zona fronteriza

Viernes, 01 Junio 2018
SANTO DOMINGO.- La aplicación de la Ley 28-01 que crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo ha contribuido a la creación de unas 81 empresas en las diferentes provincias que componen la zona fronteriza entre República Dominicana y Haití. La ley, que data del año 2001, también ha incidido positivamente al desarrollo socioeconómico de esa parte del país, generando 9,928 empleos, en su mayoría de personas dominicas. Las cifras la aporta el Consejo de Coordinación Zona Especial de Desarrollo Fronterizo mediante un resumen ejecutivo en el que presenta “una visión global del impacto económico”. Según el Consejo, la inversión privada en la zona, tanto en activos como en patrimonios, asciende a los RD$14,000 millones, de la cual el 80% se encuentra en las provincias Montrecristi y Santiago Rodríguez. Montecristi también concentra la mayor cantidad de empresas con un total de 46, seguido de Santiago Rodríguez con 14, Dajabón con 12, independencia con 5 y Elías Piña con una. Del total de empresas, 21 corresponden al sector manufactura, incluidas bebidas alcohólicas, gaseosas, puertas, pampers, snacks, pallets, láminas, motocicletas y agua potable. Otras 41 son del sector agroindustrial, específicamente en el área de banano, factoría de arroz, casaberas y producción de alimentos. En el área de servicio existen 11 empresas que se dedican a hotelería, cable y TV, clínicas y distribuidoras de productos. También hay siete empresas del sector agropecuario y una de minería. Por la Ley 28-01 la empresas de las zonas fronterizas gozan de exoneración del 100 por ciento de la renta neta imponible del Impuesto sobre la Renta y la exoneración de los derechos e impuestos de importación y demás gravámenes conexos, incluyendo el arancel. El Consejo estima en RD$1,553 millones el sacrificio fiscal que realizó el Estado dominicano por la aplicación de dicha legislación durante el 2016, que equivale al “0.73% de las exenciones fiscales que se otorgan a todos los regímenes especiales durante ese período”, destaca. En la actualidad, un proyecto de modificación de la Ley cursa en el Congreso Nacional, mediante el cual se incluye exenciones del 50% en el pago de libertad de tránsito y uso de puertos y aeropuertos, exención del impuesto de transferencia inmobiliaria en los terrenos donde se desarrollará un proyecto calificado y un 25 % del impuesto de combustible diesel utilizado en los procesos de fabricación y operación. Manda a crear un Consejo de Coordinación integrado por el Director General, un senador que ocupe la presidencia de la Comisión de Frontera en el Senado y el diputado que tenga en mismo cargo en la Cámara de Diputados. Además por un representante de los ministerio de Industria y Comercio y Turismo, y representantes de la ONGs de la zona.

Presidente Medina revisa proyectos desarrollo en comunidades de zona fronteriza

Viernes, 01 Junio 2018
Santo Domingo.- El presidente Danilo Medina se reunió este martes con funcionarios del Gobierno para pasar balance de los proyectos actuales e identificar nuevos programas de desarrollo que pueden ser implementados en las provincias de la zona fronteriza. Se ponderó la necesidad de llevar a cabo iniciativas estratégicas para facilitar la inversión y el desarrollo de nuevos negocios que generen una alta demanda de mano de obra, a fin de reducir el desempleo que afecta esta región del país. El ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, expresó que “la política de mejora de la seguridad fronteriza requiere que mantengamos el esfuerzo en la generación de actividad económica, a fin de evitar una reducción de la presencia dominicana en las provincias de la frontera de nuestro país”. Los participantes de la reunión también analizaron los avances y retos pendientes para el desarrollo de Pedernales y de la Bahía de Manzanillo, en Monte Cristi, iniciativas consideradas primordiales para el crecimiento de la región. De igual forma, se evaluaron las posibilidades de formalizar y desarrollar las micro, pequeñas y medianas empresas para ser proveedoras del Estado, sobre todo al articularlas con la Jornada Escolar Extendida y el programa de alimentación escolar. “Los funcionarios relacionados con el sector agropecuario expusieron los avances de los proyectos agroforestales desarrollados y destacaron el gran potencial de la región fronteriza para incrementar el desarrollo agropecuario y forestal, y expusieron algunas acciones necesarias para tales fines”, manifestó Montalvo. Agregó que: “Las provincias de la frontera presentan los más altos niveles de pobreza y vulnerabilidad social, razón por la cual el presidente de la República ha pedido dar la mayor prioridad a este tema”. Al término del encuentro, el presidente de la República solicitó que, en un plazo de 15 días, se le entregue un listado de programas, proyectos y acciones a instrumentar para el desarrollo económico de la frontera, bajo la coordinación del Ministerio de la Presidencia. Acompañaron al Gobernante, además del ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, los ministros de Defensa, Rubén Darío Sem, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Francisco Domínguez Brito; así como los viceministros de la Presidencia, Sina Del Rosario, y del Ministerio de Industria y Comercio, Ignacio Méndez. También participaron Yokasta Guzmán, directora de Contrataciones Públicas; Luis Estrella Pichardo, director ejecutivo del Consejo de Coordinación de Zona Especial Desarrollo Fronterizo (CCDF); Julio Maríñez, director del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP). Asimismo, Mayra Jiménez, directora del Programa del Consejo Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME); Osmar Benítez, presidente de la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD); Carlos Segura Foster, director del Banco Agrícola, y René Jáquez, director del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE).

Trabajan proyecto cambiará Ley 28-01

Viernes, 01 Junio 2018
Santo Domingo.- El director Ejecutivo del Consejo de Coordinación Zona Especial de Desarrollo Fronterizo (CCDF), Luis Estrella, informó que esa institución iniciará esta semana una exhaustiva evaluación de las 81 empresas activas que están amparadas en la Ley 28-01, a fín de transparentar los beneficios que otorga esa ley.   El funcionario explicó que se trabaja en un proyecto de modificación de la Ley 28-01, basado en cuatro pilares, para previo al consenso con todos los sectores, someterlo al Poder Ejecutivo antes de finalizar este año. La Ley 28-01 otorga exenciones del 100% del pago de impuestos, aranceles aduanales sobre materias primas a las empresas instaladas en las provincias de la zona fronteriza, y un 50% en el pago de libertad de tránsito y uso de puertos y aeropuertos. Las Provincias beneficiadas son Elías Piña, Pedernales, Bahoruco, Independencia, Dajabón, Monte Cristi y Santiago Rodríguez. Según Estrella, esta ley fue creada como política de desarrollo gubernamental para incentivar la inversión y la generación de empleos en esas zonas fronterizas, cumpliendo al mismo tiempo con un mandato constitucional, que en su artículo 10, del régimen fronterizo, sección 11, establece: “Se declara de supremo y permanente interés nacional la seguridad, el desarrollo económico, social y turístico de la zona fronteriza, su integración vial, comunicación y productidad, así como la difusión de los valores patrios y culturales del pueblo dominicano”. El artículo 221 de la ley manda a conceder tratamientos especiales a las inversiones en las zonas de menor grado de desarrollo, en particular las ubicadas en las provincias fronterizas. Indicó que esta evaluación se hará para determinar cuáles empresas están ajustadas a los preceptos y objetivos de la Ley 28- 01, cumpliendo con los requisitos que les permiten beneficiarse de ella, porque de lo contrario serán excluidas de esos beneficios. Esta ley fue creada por 20 años, los cuales vencen el 1 de febrero del 2021 (tres años). LA FRONTERA: La modificación de la ley se basará en cuatro pilares fundamentales: Adecuar los artículos modificados a la nueva Constitución de 2010, para que se identifiquen con el artículo 10. Ampliar el plazo de la Ley 28-01, ya que sólo le quedan tres años de vigencia, por lo que de no extenderse, las provincias fronterizas perderían uno de los más importantes instrumentos de la política gubernamental disponible, que garantiza el apoyo al desarrollo regional. Ampliar el contenido de la ley con nuevos artículos, ya que con un período de vigencia de 18 años han surgido nuevas circunstancias como la puesta en vigor de la ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), así como la persistencia del flujo migratorio. Modificar el Consejo de Coordinación de la Zona Especial de Desarrollo, que cuenta con 34 miembros, creando una estructura administrativa más ágil, práctica y funcional. (Listin Diario)